秋风万里芙蓉国 一湖四水着绿装

浏览: 发表时间:2021-11-04 09:14:38

洞庭湖上,候鸟陆续到来,江豚时而跃出水面;

千里湘江,鱼翔浅底,一路向北一路歌,颜色不改。

共抓大保护、不搞大开发,湖南牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,以蓝天、碧水、净土三大保卫战为主线,以“一江一湖四水”为主战场,以“夏季攻势”为主抓手,深入打好污染防治攻坚战,加快还清生态环境历史欠账,持续改善生态环境质量。

强引领

高位推动生态文明示范创建工作

省委书记、省长分别担任省生态环境保护委员会第一主任和主任、分管副省长担任副主任、多次省委常委会会议强调要深入打好污染防治攻坚战……

近年来,湖南省高位推动生态文明示范创建工作,逐步建立“党委领导,政府主导,部门负责,社会参与”的工作机制,将生态文明建设融入经济建设、政治建设、社会建设和文化建设各方面、全过程,走出了一条生态良好、生产发展、生活富裕的和谐发展道路,探索出了一批“绿水青山”向“金山银山”转化的模式,形成了典型引领、示范带动、整体提升的良好局面。

高位推动、统筹谋划。湖南省委省政府对生态文明示范创建工作高度重视,《中共湖南省委关于深入学习贯彻党的十九届四中全会精神为加快建设富饶美丽幸福新湖南提供有力制度保障的决议》中明确提出“支持创建一批国家级、省级生态文明建设示范市县”。

生态文明示范创建已成为改善区域生态环境质量、推动生态文明体制改革落地和生态经济体系建设的有效载体。

截至目前,湖南省已有17个县(市、区)获评国家生态文明建设示范市县;4个县(市、区)获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地;26个县(市、区)获评省级生态文明建设示范县(市、区)。

2021年4月25日,生态环境部与湖南省人民政府在京签署《强化支撑以生态环境高水平保护促进经济高质量发展的合作框架协议》,“强化示范引领,加强生态文明示范创建”作为第一项共建内容纳入了《框架协议》;生态文明示范创建纳入2021年省政府真抓实干督察激励实施范围;将怀化市建立生态文明示范创建长效机制、资兴市探索“绿水青山就是金山银山”生态产品价值实现机制纳入我厅“四严四基”第二批制度创新试点。

制度引领、规范创建。结合生态环境部规程和指标体系的修订工作,湖南省生态环境厅配套开展省级规程和指标的修订工作,2020年4月下发《湖南省生态文明建设示范市县管理规程》和《湖南省生态文明建设示范市县建设指标》,此项工作湖南省在全国走在前列,为各市县推进生态文明示范创建工作进一步提供了规范指导和工作指南。

2020年以来,湖南省生态环境厅开展了一系列制度化探索,起草了《生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地审核实施细则》,下发了《关于进一步规范生态文明建设示范区规划编制相关工作的通知》,不断强化生态文明示范创建规划编制、规划实施、创建申报和核查命名工作的规范性。

2021年7月12日,生态环境部发布《“绿水青山就是金山银山”实践模式与典型案例(第一批)》,资兴市《释放生态补偿红利促一湖碧水保护与发展》名列其中,成为湖南省唯一入选的实践模式与典型案例。

还旧账

落实中央生态环境保护督察整改工作

湖南省委、省政府高度重视中央生态环境保护督察整改工作,各级各部门坚持站位、落实责任、攻坚克难,形成整改工作合力,整改工作取得明显成效,有力促进了全省生态环境质量的改善。

整改成效如何,用数据说话。

2017年第一轮中央生态环境保护督察反馈的76个问题,已完成整改70项;交办的4583件信访件上报办结4544件。

2018年第一轮中央生态环境保护督察“回头看”反馈的41个问题,已完成整改销号33个,市州上报完成整改、正在销号1个;交办的4226件信访件上报办结4203件。

针对2021年第二轮中央生态环境保护督察报告反馈的问题,湖南省委、省政府制定了《湖南省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》上报党中央、国务院,各地各部门坚持即知即改、立行立改;交办的3321个信访件上报办结2704件,阶段办结443件,办结率达81.4%;曝光5个典型案例都制定出台了整改方案,整改工作取得阶段成效。

2017年中央环保督察以来,湖南通过以督察整改为抓手,进一步压实了各级各部门生态环境保护政治责任,有效解决了一批历史遗留突出生态环境问题,人民群众获得感、幸福感、安全感提到提升。

湖南省督察整改成效和做法得到中央和国家有关部委肯定,连续两次在中央生态环保督察办公室举办的培训班上作典型经验介绍,整改成效评价在第二轮第三批8个被督察省份中位于前列。

一大批群众身边的环境问题得到妥善解决,人民群众生态环境满意度得到提升,2021年中央第二轮生态环境保护督察期间群众投诉信访件较第一轮中央环保督察及“回头看”均明显下降。

优发展

坚定不移推进绿色高质量发展

2020年,湖南全省GDP总量突破4万亿,与环境质量相对较差的1996年相比,全省GDP总量增加了15倍,但工业废水排放量仅约为1996年的五分之一。

这组数据生动说明湖南省经济快速发展过程中,污染排放的总量和强度处于下降通道。

过去的“十三五”期间,污染减排成效明显,湖南全省化学需氧量和二氧化硫排放量较2015年分别降低10.5%和26.5%,万元GDP二氧化碳排放累计降低19.8%,单位地区生产总值能耗累计下降19.4%。

生态环境保护工作推动了湖南省经济高质量发展,到“十三五”末,省级及以上园区和工业集中区集聚了全省近70%的规模工业增加值,拥有了装备制造、农产品加工、材料3个万亿级产业,节能环保产业跻身于全省14个千亿级工业产业。

农村地区生态文明程度同步提升,2020年,全省化肥农药利用率达到40%,秸秆综合利用率达到86%,养殖废弃物资源化利用率达到75%,农膜回收率达到81%,农业绿色发展水平进一步提升。

“十三五”以来,湖南省大力推进生态文明建设,坚决打好污染防治攻坚战,为环保产业发展创造了巨大市场空间,全省生态环保产业保持了年均15%左右的增长率。

据不完全统计,2020年全省环保产业从业单位数近2000家,实现营业收入2803亿元,其中环境保护产品生产营业收入210亿元;环境服务业营业收入295亿元;资源综合利用产品生产营业收入908亿元;环境友好产品营业收入1390亿元。受新冠疫情影响,环保产品和环境服务业两个板块营业收入略有增长。

(责编:唐李晗、罗帅)


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